2026年，是通信行业不平凡的一年。

浙江联通宣布将于6月15日在全省范围内全面退出3G网络服务，这意味着WCDMA网络正在悄然走向终点。

但这不仅仅是一张网络的谢幕，更是一个时代的落幕，以及另一个时代的启幕。从3G到5G，从流量到Token，电信行业正站在两个时代的裂缝上。

文  赵哲超/5G通信

   各地退网现状：3G清退进入收官阶段

放眼全球，2026年是2G和3G退网进程的高峰期。欧美主要运营商已基本完成3G清退，日本的NTT DoCoMo早在2026年3月底就关闭了FOMA（W-CDMA）服务，韩国三大运营商也已先后告别3G。而在国内，工信部早在"十四五"规划中就明确提出了"加快2G、3G网络退网"的要求，三大运营商按照各自节奏稳步推进。

中国电信和中国联通由于3G采用的是CDMA2000和WCDMA两种不同制式，退网路径也有所差异。中国电信的CDMA 3G网络已基本完成清退，中国移动的TD-SCDMA也早已淡出历史舞台，而中国联通的WCDMA网络则因用户基数较大、海外漫游需求等原因，退网节奏相对稳健。此次浙江联通宣布全省范围内退出3G，标志着我国WCDMA网络清退工作已接近尾声。除浙江外，广东、江苏、上海、北京等省市的联通3G网络也已陆续启动或完成退网工作。

从全国范围看，3G用户已不足百万量级，大部分集中在老年群体、特殊行业终端（如部分POS机、车载设备）以及少数偏远地区。运营商通过用户迁移补贴、终端置换优惠、套餐升级等方式，加速将存量用户向4G/5G迁移，为频谱腾退和网络升级铺平道路。

   始于2009，3G撑起中国移动互联网的黄金时代

回望3G的来时路，它的历史价值远超一般人的想象。

2009年，工信部正式向三大运营商发放3G牌照，中国通信业由此迈入移动宽带时代。那一年，距离iPhone诞生仅两年，距离微信问世还有两年。3G的到来，恰好踩在了智能手机爆发的前夜，为整个移动互联网产业的腾飞铺好了高速公路。

如果说2G解决的是"随时通话"的问题，那么3G解决的就是"随时上网"的问题。它第一次让普通人能够在地铁里刷微博、在公交上看视频、在咖啡馆收邮件。从此，"永远在线"和"掌上互联"成为现代人的生活底色。微信、微博、淘宝、滴滴、美团、抖音……这些重塑社会运行方式的超级应用，无一不是在3G时代生根发芽，又在4G时代枝繁叶茂。

更深层次看，3G时代奠定了电信业沿用至今的核心商业模式——以流量为计价单位的"管道经济"。运营商修建好高速公路，按"过路费"收取流量费用，互联网企业则在公路两侧建起繁华的商业生态。运营商赚到了管道钱，互联网公司赚到了应用钱，用户享受到了便利，三方共赢的格局由此成型。

然而，正是这个"流量计价"的模式，也悄悄埋下了运营商日后陷入"管道化"困境的伏笔——管道越粗、流量越多，运营商的边际收益却越来越薄。这种结构性矛盾，要等到Token时代才有可能被真正打破。

   3G退网，腾笼换鸟

3G退网最直接的产业价值，在于频谱资源的释放与重耕。

频谱是通信行业最稀缺的战略资源，被誉为"无线电中的黄金"。3G占用的900MHz、1800MHz、2100MHz等频段，恰好是传播特性优良、覆盖能力强的"黄金频段"。当这些频段从3G腾退出来后，运营商可以将其重耕用于4G LTE的深度覆盖，更可以用于5G NR的广覆盖部署，特别是在偏远地区和室内场景中发挥关键作用。频谱效率的提升，意味着同样的频谱资源可以承载更多的用户和业务，这本身就是一笔巨大的隐性收益。

更具战略意义的是，节省下来的网络运维成本和频谱资源，正在被运营商重新投入到算力网络的建设中。三大运营商近年来纷纷提出"云网融合""算网一体"的战略，将传统通信网络升级为承载AI算力的新型基础设施。中国移动的"算力网络"、中国电信的"云网操作系统"、中国联通的"算网一体化"，本质上都是在做同一件事——让网络不仅传输数据，还能调度算力。

这是一次真正意义上的"腾笼换鸟"。旧的笼子（3G）被拆掉，新的鸟（算力网络、AI能力）被引入。运营商的角色，也正从单纯的"流量管道"，向"算力供应商"和"智能服务提供商"转变。3G退网释放的不只是频谱，更是运营商重新定位自身价值的战略空间。

   Token时代，运营商不再做底层陪跑者

如果说3G时代的关键词是"流量"，那么2026年正在开启的新时代，关键词无疑是"Token"。

在大模型主导的AI时代，Token（词元）成为了AI算力消耗与价值产出的核心计量单位。用户调用一次AI服务，背后消耗的不再是简单的网络流量，而是模型推理所需的Token数量。OpenAI、Anthropic、百度、阿里、字节等AI厂商，无一例外都采用按Token计费的商业模式。Token，正在成为数字时代新的"度量衡"。这一变化对电信行业的冲击是颠覆性的。

流量计价的本质是"按量收费"，1GB流量值多少钱，是相对固定的、与内容无关的。但Token计价的本质是"按价值收费"——同样1000个Token，用于闲聊和用于撰写一份专业法律意见书，其承载的价值天差地别。从流量到Token，意味着电信业从"卖管道"转向"卖能力"，从"按规模收费"转向"按价值收费"。

在流量时代，运营商是基础设施的所有者，但在价值链上往往被互联网巨头压制，沦为"哑管道"。而在Token时代，运营商手握算力网络、数据中心、边缘计算节点等核心资源，有机会向上游的AI能力层延伸，参与到大模型训练、推理服务、行业智能化解决方案等高价值环节中去。

除了传统的流量包，运营商开始推出"算力包""Token包""AI能力包"等新型套餐。例如，面向开发者提供按Token计费的AI推理服务，面向企业客户提供"算力+模型+应用"一体化解决方案，面向个人用户提供AI助手订阅服务。一个"流量+算力+智能"的三维计价体系正在形成。

3G退网的尾声，恰好与AI时代的开启同频共振。这绝非偶然，而是技术演进的必然规律。运营商的角色将从"连接提供者"升级为"智能服务提供者"，运营商的地位也从产业链下游向上游升级。

   写在最后：

从1G的语音，到2G的短信，到3G的上网，到4G的视频，到5G的万物互联，再到Token时代的智能涌现——通信行业每一次代际跃迁，都不是简单的技术升级，而是整个社会运行方式的重塑。

当WCDMA的最后一个基站被关闭时，一个以算力为核心、以Token为单位、以智能为产品的新通信周期，已经悄然拉开帷幕。