【时节话海事】她们在万箱丛中，守住了水上“生命线”

    突击队承担辖区第 1 类爆炸品至第 9 类杂类危险货物全品类监管，是风险最高、监管最复杂的区域之一。2025年，累计开箱查验55次，发现问题33起，从源头筑牢水上安全防线。同时，她们全年完成远程装箱核查168次，推动行业主体责任落实。在全球首例大型固态储氢设备海运中，队员为“未来能源”量身打造监管方案；在跨境电商锂电池出口便利化管理试点中，她们在安全与效率间寻找最优解。

    面对跨境电商这一新业态、高风险监管课题，“凌雁女子开箱队” 主动担当“探路者”。

    “这个箱子有问题！”外高桥港区跨境电商专用查验现场，“凌雁女子开箱队”成员迅速抽出申报单仔细比对，货物品名栏赫然写着“电子产品配件”，但货物本身却内含联合国编号UN3481的锂电池货物。根据上海港船载危险货物人工智能风控平台的预警，这票货的收发货记录与申报信息存在明显矛盾。

    面对货代的解释，队员耐心普法：“锂电池属于第9类危险货物，需使用合规包装并张贴标识，未如实申报一旦在海上起火，船舶和船员都会面临生命危险。”

    “凌雁女子开箱队”中持有公职律师证的成员比例已超过三分之二，她们凭借深厚的法律功底，为航运企业和船员提供精准的法律咨询与合规指导。

    《危险化学品安全法》施行前夕，浦东海事 “浦海红帆” 船员驿站热闹非凡。船员们围着 “凌雁女子开箱队”，咨询新法要点、合规要求。队员们手持宣传折页，逐条解读法律条文，耐心解答疑问。

    不只是“坐堂问诊”，她们还主动“送法上船”——带着宣传材料登上靠泊的液货船，在船员餐厅、甲板上开起“微课堂”。船员们不需要离开码头、不需要专门跑一趟，法律要点就直接送到手边。

    以专业传递法治力量，以温柔化解疑问困惑。她们让法律从纸面走进一线，为水上安全筑牢防线，为船员权益增添保障。

    《危险化学品安全法》施行后，浦东海事局“凌雁女子开箱队”成功查获新法实施后辖区首起危化品违规案件，实现了法治护航水上危化品安全的良好开局。

    在此次执法中，队员们依托“智慧海事”锁定疑点，迅速查明某企业违反托运人告知义务的事实。面对新法实施带来的监管新要求，浦东海事跳出“为处罚而执法”的传统思维，将“首案”办理作为优化营商环境的实践窗口。通过“说理式执法”，既划清法律红线、彰显执法刚性，又主动服务企业，指导其在过渡期内完成合规整改，推动安全管理由被动受检转向主动合规。

    此案的成功办理，不仅是浦东海事进入精细化监管新阶段的标志，更探索形成了“查处一起、规范一批、教育一片”的良性治理闭环。尤为重要的是，浦东海事充分发挥联防联控机制效能，在依法处置的同时，及时将案件关键信息共享至相关部门，支持相关部门依据职责作出相应处理。这种信息互通与执法协作，有效避免了企业重复跑动，在严守安全底线的前提下，切实降低了制度性交易成本，为打造市场化、法治化、国际化的一流口岸营商环境提供了有力支撑。

    “凌雁女子开箱队”不仅依靠单兵作战，更十分注重与口岸单位的紧密协作。

    双方取长补短、优势互学，通过“海事+海关+港区”三方联动，形成了具有外高桥口岸特色的水上治理模式，共同为上海航运中心建设和自贸区发展保驾护航。

    过去，跨境电商拼箱货物长期面临“小、散、杂”的结构性难题，查验场地紧缺、部门信息壁垒、流程各自为政几乎是行业常态。

面向未来，凌桥辖区将彻底重塑这一格局：浦东海事局将联合海关、上港集团，在全国率先规划建设跨境电商危险货物专用查验区，打造“一次开箱、联合作业、结果互认”的全新协同机制。

    届时，原本需要多次往返、多头申报的繁琐查验，将被压缩为“一次开箱、多部门同步作业”，真正实现“场地共用、查验同步、效能倍增”。

    据测算，项目落地后，现场开箱查验平均时长有望缩短近40%，不仅补齐区域跨境电商危货通关短板，更将成为全国可复制、可推广的“凌桥样板”。