■ 「低空经济观察」获悉，国务院办公厅日前印发《国务院2026年度立法工作计划》（以下简称《国务院立法计划》）。

《国务院立法计划》明确，围绕加快高水平科技自立自强、激发全民族文化创新创造活力，列明教师法修订草案，修订互联网信息服务管理办法等，预备制定卫星导航条例、空域管理条例等。完善人工智能治理，加快推进人工智能健康发展综合性立法；加快完善保障数据、算力、算法、产权、网络安全、供应链安全等人工智能共性要素及规范重点应用场景方面的立法。

《国务院立法计划》强调，以高质量立法促进高质量发展、维护高水平安全，服务保障“十五五”时期经济社会发展目标任务顺利实现。一是围绕构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局，列明金融法草案、招标投标法修订草案，制定全国统一大市场建设条例等。二是围绕加强法治政府建设、优化法治化营商环境，修订行政复议法实施条例、行政法规制定程序条例等。三是围绕加快高水平科技自立自强、激发全民族文化创新创造活力，列明教师法修订草案，修订互联网信息服务管理办法等。四是围绕加大保障和改善民生力度、加快经济社会发展全面绿色转型，列明道路交通安全法修订草案，制定供水条例，修订药品管理法实施条例等。五是围绕推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国，列明防震减灾法修订草案，制定生产安全事故隐患排查治理条例等。六是围绕加强涉外法治体系和能力建设、服务扩大高水平对外开放，列明海关法修订草案，制定国务院关于产业链供应链安全的规定，修订进出口货物原产地条例等。同时，《国务院立法计划》对加快推进人工智能健康发展综合性立法作出部署，对进一步全面深化改革、加快政府职能转变、发展新质生产力、维护国家安全、加强涉外法治、高质量加快推进国防和军队现代化急需等立法项目，作了概括性安排。《国务院立法计划》要求，国务院各部门要强化责任担当，切实抓好立法工作计划的执行。司法部要强化督促协调，全面推进计划落实。

5月9日，国家发展改革委低空经济发展司发布2026年研究课题征集公告，包括低空经济发展立法深化研究、低空物流成本分析及降本举措研究两项研究课题。其中，低空经济发展立法深化研究方面，研究要点：通过分析比较，研究选择低空经济领域适用的立法理论。全面梳理国际低空经济领域立法实践，深入开展比较研究。系统梳理国内既有或拟出台的涉低空经济领域的相关法律法规，研究低空经济立法与相关法律法规的关系，提出低空经济立法定位。立足低空经济领域当前情况和未来发展趋势，提出低空经济立法需引导和规范的重点领域。研究形成低空经济立法路径和方法，以及法律框架、建议文稿等。成果形式：提交低空经济发展立法深化研究报告（含相关法律建议稿）。

据「低空经济观察」了解，2023年11月，国家空中交通管理委员会办公室会同有关部门起草了《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》并面向社会公开征求意见。《条例（征求意见稿）》共11章77条，包括总则、空域管理机构职责、空域分级分类、空域划设与调整、空域使用、空域评估、空域保障、战时和平时特殊情况下的空域管理、监督检查、法律责任、附则等。「低空经济观察」将全文分享如下。

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