携手共促可持续发展 | 屈冬玉总干事赴塔吉克斯坦出席粮农组织欧洲及中亚区域第三十五届部长级会议

2026年5月11-12日，杜尚别 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）欧洲及中亚区域第三十五届部长级会议在塔吉克斯坦首都杜尚别隆重举行。粮农组织总干事屈冬玉率总部高级别代表团于5月11日凌晨抵达杜尚别，出席区域部长级会议及系列高级别活动，呼吁欧洲及中亚各成员国加强团结协作、深化科技创新、加大投资力度，在气候变化加剧、地缘政治风险上升、农业供应链持续承压背景下，加快推进区域农业粮食体系转型。

会议期间，屈总干事密集开展多双边活动，与塔议会上院议长兼杜尚别市长鲁斯塔姆·埃莫马利、塔总理拉苏尔佐达举行会晤，会见出席会议的多国部长和代表团团长，并赴实地考察努列克水利枢纽及当地设施农业创新实践，围绕农业粮食体系韧性建设、科技创新、投资合作等重点议题与各方深入交换意见，推动政策对接与实践落地协同推进。

出席粮农组织欧洲及中亚区域第三十五届部长级会议

本届部长级会议为期两天，以“携手共促可持续发展：协同推进气候行动、生物多样性保护与土地恢复，助力欧洲及中亚区域建设可持续农业粮食体系”为主题，汇聚区域各成员国部长及高级别代表，围绕当前气候变化、经济波动、地缘冲突及供应链波动等重大挑战展开深入研讨，系统探索推动农业粮食体系向更高效、更包容、更具韧性且更可持续方向转型的发展路径。作为粮农组织在欧洲及中亚区域的最高治理平台，会议负责审议区域重点优先事项，并为粮农组织未来两年在本区域相关工作提供政策指导。

屈总干事在开幕讲话中指出，当前欧洲及中亚区域正面临多重风险交织叠加，气候灾害频发、水资源压力加剧、生物多样性持续下降、地缘政治冲突造成粮价与农业投入成本高位运行等，普通家庭食品购买力不断下降。特别是2022年乌克兰危机引发全球主要农产品价格剧烈波动，区域农业粮食体系至今尚未完全恢复，近期中东局势再度升级，更进一步加剧能源、肥料和农业投入品市场的不稳定性。

粮农组织欧洲及中亚区域第三十五届部长级会议集体合影。©塔吉克斯坦“霍瓦尔”国家通讯社

他强调，上述挑战超越国界，唯有加强协同、坦率对话、深化合作，才能找到切实有效的解决方案。为此，他呼吁各方聚焦两项紧迫任务：一是全面提升区域农业粮食体系韧性，二是强化投资保障，确保资金落实到位，为韧性建设提供长期稳定支撑。

屈总干事特别提及不久前召开的粮农组织理事会第一八〇届特别会议，重申“和平安宁，粮安天下，食物权是每个人不可剥夺的基本人权”，国际社会必须“相向而行、共同应对，切实减缓地区冲突对弱势群体造成的冲击，确保粮食、肥料和种子精准投放，有效纾解困难民众的燃眉之急”。

屈总干事发表开幕讲话。©粮农组织

同时，生态环境预测显示，欧洲及中亚区域的气候变暖速度明显高于全球平均水平，旱灾、洪涝及森林火灾风险持续攀升，农业发展面临长期压力。据估算，区域土地退化面积已超过9000万公顷，必须立即采取坚决行动加以遏制。

屈总干事强调，粮农组织《2022-2031年战略框架》以“四个更好”为核心理念，为各成员国推进农业粮食体系转型明确了清晰路径。他指出，自2015年以来，欧洲及中亚区域农业粮食体系累计获得约214亿美元发展筹资，但与实际需求相比，仍是杯水车薪。在当前公共预算吃紧、私营资本投入乏力的背景下，应加强与开发银行、国际金融机构和私营部门合作，打通融资堵点、难点，撬动更多长期投资，为转型发展提供坚实支撑。

屈总干事发表开幕讲话。©粮农组织

屈总干事在参会间隙接受塔国家电视台采访。©粮农组织

会见塔吉克斯坦议会上院议长鲁斯塔姆·埃莫马利、总理拉苏尔佐达

塔议会上院议长兼杜尚别市长鲁斯塔姆·埃莫马利代表拉赫蒙总统热烈欢迎屈总干事再次访塔并选择塔承办区域部长级会议，高度评价塔与粮农组织长期保持良好合作关系，特别是在农业发展、粮食安全、食品安全、气候行动以及水资源管理等重点领域取得丰硕成果。他表示，塔首次承办粮农组织欧洲及中亚区域部长级会议意义重大，各成员国广泛积极参与，充分体现国际社会对塔在生态环境保护、冰川保护及可持续发展等领域所发挥作用的高度认可。议长同时高度评价双方务实合作取得的重要成果，包括当地特色希索里绵羊和泰菲葡萄成功获粮农组织“全球重要农业文化遗产”认证，以及在粮农组织总部正式设立“塔吉克斯坦厅”等标志性成果。

屈总干事会见塔议会上院议长兼杜尚别市长鲁斯塔姆·埃莫马利。©粮农组织

2025年7月，塔吉克斯坦阿尔莫西山谷以当地特色希索里绵羊和泰菲葡萄成功获粮农组织“全球重要农业文化遗产”（GIAHS）认证，这同时也是塔首个GIAHS遗产系统认证。©粮农组织

屈总干事请鲁斯塔姆·埃莫马利议长转达对拉赫蒙总统的诚挚问候和崇高敬意，高度评价塔在应对气候变化、推动冰川保护、维护粮食安全以及促进农业粮食体系转型等领域所发挥的重要引领作用。屈总干事对塔成功举办本届欧洲部长级会议表示感谢，同时重点介绍了粮农组织“手拉手”行动计划、“一国一品”全球行动、“绿色城市”等旗舰倡议以及推动全球农业粮食体系可持续转型的最新进展。

双方还围绕气候韧性建设、可持续土地和水资源管理、现代种业体系建设、数字农业发展以及小农户能力建设等议题深入交换意见。屈总干事表示，粮农组织愿继续通过技术援助、投资支持及气候相关项目，支持塔不断提升农业农村可持续发展水平。

拉苏尔佐达总理对屈总干事再次来访并出席区域部长级会议表示热烈欢迎，对粮农组织长期以来支持塔农业发展和改革表示高度赞赏，并指出此次承办区域部长级会议，对塔深化区域农业合作、提升粮食安全保障能力和增强气候韧性具有重要意义，塔方愿进一步深化同粮农组织全方位务实合作。

屈总干事会见塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达。©粮农组织

屈总干事感谢塔政府积极承办此次欧洲及中亚区域部长级会议，高度评价塔近年来在粮食安全、冰川保护和山区可持续发展等领域所发挥的重要引领作用，表示粮农组织愿继续支持塔方推进农业粮食体系可持续转型，深化数字农业、现代种业、气候智慧型农业、可持续畜牧业及区域投资等重点领域合作。

屈总干事还介绍了将于2026年10月在粮农组织总部举办的世界粮食论坛相关安排，包括同期举办第二届“从良种到美食”全球展览，为各国展示特色农产品和创新成果搭建平台。他同时还介绍了粮农组织发起设立的跨境动物疫病防控全球伙伴关系计划，通过创新融资模式加强国际合作与防控能力建设，并邀请塔方积极参与，进一步提升塔在区域和国际事务中的影响力。

2025年10月，粮农组织举办首届“从良种到美食”全球展览，旨在呈现全球农业粮食体系演进脉络，探寻农耕文明根基，展示当代农业科技前沿创新成果，汇聚全球优良种质资源，演绎丰富多样美食文化。©粮农组织

出席系列活动，聚焦青年科创与投资

与会期间，屈总干事出席世界粮食论坛欧洲及中亚分论坛 — 青年科创投融新势力（GENERATION YSInvest）专题活动，围绕青年赋能、科技创新与投资合作三大主题展开深入交流，旨在通过开放包容的参与模式、立足实证的对策体系以及高层次投资对话机制协同发力，加快推动农业粮食体系转型。

该专题活动在塔吉克斯坦农业大学隆重开幕。身着民族传统服饰的青年学子向屈总干事及与会嘉宾献上象征丰收的面包和象征幸福的蜂蜜，以塔方最隆重、最真挚的礼仪表达最热烈的欢迎和最美好的祝福。活动现场气氛热烈，充分展现出塔青年积极投身农业现代化和科技创新事业的蓬勃活力。

身着民族传统服饰的青年学子向屈总干事及与会嘉宾献上象征丰收的面包和象征幸福的蜂蜜。©粮农组织

屈总干事在开幕致辞中指出，欧洲及中亚区域发展潜力无限、后劲十足，既有条件引领农业粮食体系转型，也有能力充分释放中亚作为全球重要粮食产区的发展潜能。应进一步加强区域合作、推动科技创新、扩大精准投资，打造更具韧性的“世界粮仓”。

屈总干事强调，农业粮食体系转型的关键，在于汇聚青年、科技创新与投资三大变革动能，形成“青年挑梁、科创领航、投资托底”的发展格局，打破各自为政、分散推进的惯性思维，切实增强协同联动效能。

屈总干事为专题活动致开幕辞。©粮农组织

屈总干事与参加专题活动的青年代表合影。©粮农组织

会后，屈总干事向大学优秀学生代表们颁发了粮农组织纪念徽章。

活动期间同步举办专题展览，通过互动式展示、沉浸式体验和创新案例分享，为妇女、青年、农民、创客与政策制定部门和投资机构代表搭建交流对接平台，推动创新成果与投资资源有效对接，促进传统农业经验与现代科技深度融合。

屈总干事一行参观专题展览。©粮农组织

此外，屈总干事还出席“激活中亚成为‘世界粮仓’的潜力”部长级投资对话。对话旨在进一步强化中亚在区域乃至全球粮食安全格局中的战略定位，加快打造根基稳固、韧性强劲的区域粮食生产与供应中心。

屈总干事指出，小麦产业是中亚农业粮食体系的关键支柱，本区域在生产基础、市场衔接和区位条件等方面优势明显、潜力巨大。当前形势下，进一步激活中亚地区农业发展潜能，对稳定区域和全球粮食供应具有重要战略意义。

“激活中亚成为‘世界粮仓’的潜力”部长级投资对话。©粮农组织

屈总干事强调，深挖潜力、赋能发展，既离不开长期稳定、精准高效的资金支持，也离不开区域各国、国际金融机构和发展伙伴之间的深度协同。他敦促与会各方重点围绕两个相互支撑的关键方向深化讨论：一是提升小麦价值链增值潜力，二是加强自然资源可持续管理，统筹推进水资源、土地资源和生态环境保护。

屈总干事在部长级投资对话发表讲话。©粮农组织

加强战略对接，深化区域农业合作

会议期间，屈总干事密集开展多场双边活动，应邀分别会见哈萨克斯坦农业部长；乌兹别克斯坦农业部长；黑山农业、林业和水资源管理部长；爱尔兰农业、食品与海洋事务部国务部长；波兰农业农村发展部国务秘书；格鲁吉亚环境保护与农业部副部长；吉尔吉斯斯坦水资源、农业和加工业部第一副部长；土耳其农林部副部长和上海合作组织副秘书长等高级别官员，围绕区域和全球粮食安全、推进农业粮食体系转型、深化区域农业合作等议题深入交换意见，并向正部长赠送“2026国际女农民年”特制纪念币。

屈总干事会见哈萨克斯坦农业部长。©粮农组织

屈总干事会见乌兹别克斯坦农业部长。©粮农组织

屈总干事会见黑山农业、林业和水资源管理部长。©粮农组织

各方一致认为，面对气候变化、地缘冲突、供应链波动及资源约束等多重挑战，应进一步加强政策协同、科技创新和投资合作，推动农业粮食体系向更高效、更包容、更具韧性且更可持续的方向转型。

各方重点介绍了自身农业现代化建设和发展重点方向，涵盖粮食生产能力提升、农产品加工增值、农业贸易和物流枢纽建设、农业数字化转型、水资源可持续管理等重点领域，并就跨境动物疫病防控、肥料供应风险、山区农业发展、有机农业实践、农村青年参与以及粮食安全治理等重点议题深入交换意见。

屈总干事向各方重点介绍了粮农组织发起推进的跨境动物疫病防控全球伙伴关系计划，期待各方积极参与，共同提升全球跨境动物疫病防控能力，同时表示粮农组织愿依托“手拉手”行动计划、“一国一品”全球行动、“数字千村”等旗舰倡议以及新一轮国别规划框架，进一步加强技术支持、政策咨询和投资促进合作，支持各方提升农业粮食体系韧性、增强区域粮食安全保障能力，共同推进实现更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。